2014年12月31日，財政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合發(fā)布《污水處理費征收使用管理辦法》(財稅[2014]151號)。

《辦法》中明確指出，污水處理費屬于政府非稅收入，需全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實行?？顚Ｓ谩Ｎ鬯幚碣M將用于城鎮(zhèn)污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行。對于征收的污水處理費不能保證治污運營的，地方財政應(yīng)予以補貼。

《辦法》中鼓勵采取地方政府與社會資本合作以及地方政府購買服務(wù)等多種方式進(jìn)行污水排放與處理的設(shè)施投資建設(shè)與運營。也就說政府將引入PPP模式進(jìn)行污水處理，共擔(dān)風(fēng)險。那么污水治理的蛋糕又有多大呢?

當(dāng)前城鎮(zhèn)的污水處理能力約為1.54億立方米/日，“水十條”實施后需要提升1.1億立方米/日的處理能力，未來10年內(nèi)還將鋪設(shè)80萬公里污水收集管線。如果“水十條”如果真正落實到位，那么將釋放2萬億元的投資需求。

2萬億的利好釋放預(yù)計將給整個行業(yè)帶來5年的黃金發(fā)展期，“水十條”以及后續(xù)一系列污水處理政令的落地，將對環(huán)保行業(yè)帶來諸多利好，并相應(yīng)帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

另據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理行業(yè)報告數(shù)據(jù)，截止2014年6月底，我國共有3666座城鎮(zhèn)污水處理廠，2009年至2013年間平均每年僅增加418座。也就是說城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)還是一片藍(lán)海。

相較于城鎮(zhèn)污水處理，農(nóng)村污水處理更是一塊有待開墾的寶地。和目前城鎮(zhèn)86%的污水處理率相比，農(nóng)村污水處理率10%不到。隨著養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村水體污染尤為嚴(yán)重。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院污水處理相關(guān)報告數(shù)據(jù)，2013年農(nóng)業(yè)源化學(xué)需氧量排放量達(dá)到1125.8萬噸。其中畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放1071.7萬噸，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放54.0萬噸。

值得一提的是，污水處理行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)——膜產(chǎn)業(yè)也有望從政府治污運動中受益。按照測算，當(dāng)2015年市政污水處理能力達(dá)到2.04億立方米/日時，需新增膜法水處理能力0.0253億立方米/日，對膜處理工程規(guī)模的需求規(guī)模將達(dá)到89億元。

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